央視網(wǎng)消息：一死人，崔永強(qiáng)就能撈錢。
“每火化一具遺體，殯葬公司從治喪補(bǔ)助費(fèi)中給他100元提成?！?
“每銷售一座公墓，殯葬公司按售價(jià)的1%、2%、3%給他返利。”
……
這不是小說里的情節(jié)，而是中紀(jì)委曝光的真實(shí)案例。
崔永強(qiáng)，貴州省沿河縣民政局殯葬管理局原副局長，今年6月，因“提成”治喪補(bǔ)助費(fèi)、公墓費(fèi)，收取拜年款，被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)接受處理。
殯葬管理局向來被視為“清水衙門”，不掌握實(shí)權(quán)，也不會經(jīng)手大筆錢財(cái)，權(quán)利小、油水少……
而事實(shí)恰恰相反，無論是所謂的“清水衙門”，還是權(quán)重部門，都掌握一定的權(quán)力和資源，都有濫用和尋租的可能。“冷衙門”看似權(quán)力有限，其中同樣有“肥缺”。一旦看到有“空子”可鉆，某些人便會“悶聲發(fā)大財(cái)”。
“冷衙門”頻現(xiàn)貪虎：“水老虎”斂財(cái)過億、小會計(jì)花千萬美容
“從動物身上拔毛”的肖紹祥，他曾是北京動物園原副園長，卻淪落為千萬級巨貪；他瘋狂斂財(cái)1000多萬，卻連1萬元“小財(cái)”也不放過；他家藏600余萬元現(xiàn)金，卻辯稱是自己倒騰石頭、開出租所得……
“水老虎”馬超群，他曾是北戴河供水公司原總經(jīng)理，在他家中被搜出1.2億元現(xiàn)金，黃金37公斤、在北京和秦皇島等地的房屋手續(xù)68套，他們價(jià)值幾何，不言而喻……另據(jù)澎湃新聞報(bào)道，一位參與談話的中層干部回憶稱：“幾次談話會后，有紀(jì)委官員感嘆說：‘就像聽故事一樣，沒聽過這樣的人?！?/p>
資料圖：馬超群
在單位“一人獨(dú)大”的耿曉軍，他曾是安徽省黃山市園林管理局原局長，4年間“大手筆”置辦38套房產(chǎn)；他日常從工程里拿了“大頭”，所以其受賄并不多，但其可謂是“大小同吃”，到后來甚至發(fā)展到了索要的程度，活像一個(gè)為所欲為的“土皇帝”……
為“美”而貪的柏玲，她曾是江蘇省高郵市農(nóng)委一名會計(jì)；為了能像影視劇里的女主角一樣光鮮亮麗，短短兩年間，她利用職務(wù)便利偽造銀行對賬單、從銀行提取現(xiàn)金、私自將公款轉(zhuǎn)入個(gè)人卡中不記賬等手段作案達(dá)57起，累計(jì)貪污公款1000余萬元；她在高郵某美容店消費(fèi)高達(dá)800余萬元，有時(shí)甚至將每張上萬元的面膜貼滿全身……
上至單位里的“一把手”，下到基層崗位的普通員工，“清水衙門”里滋生出的腐敗，一次次顛覆了人們的固有認(rèn)知，讓人不禁思考，“清水衙門”里的巨資從哪來？這些“貪虎”又是如何把清水?dāng)嚋?，從中榨出油水?/p>
清水如何榨出油水：想方設(shè)法挪公款，“一人獨(dú)大”無人管
柏玲貪污的千萬巨資，都來自高郵市農(nóng)委私設(shè)的“小金庫”。
據(jù)了解，從2008年開始，高郵各級農(nóng)委下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施單位（企業(yè)、合作社等）要向農(nóng)委繳納一定“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”；向上申報(bào)“高效農(nóng)業(yè)”等項(xiàng)目資金也要返回一部分給農(nóng)委；加上每年上級獎勵給高郵市的農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣資金，這些款項(xiàng)都放在大賬之外，即所謂的“小金庫”。
2008年至2013年，高郵市農(nóng)委的“小金庫”資金累計(jì)千萬余元。
這個(gè)“小金庫”完全交由柏玲看管。而能夠打開“小金庫”大門的單位財(cái)務(wù)專用章、法定代表人個(gè)人印章、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人個(gè)人印章居然全部掌握在柏玲一人手中。
更令人匪夷所思的是，2014年農(nóng)委的一位負(fù)責(zé)人聽到傳言，說農(nóng)委財(cái)務(wù)科有個(gè)姓柏的女孩，在美容場所高消費(fèi)，引起他的重視。這位負(fù)責(zé)人向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，該主要負(fù)責(zé)人提出查一下，結(jié)果什么也沒查到。
在“清水衙門”里，一人獨(dú)攬大權(quán)的并不在少數(shù)。
今年2月，浙江省臺州市黃巖區(qū)江口街道綜合治理辦公室原主任、殯葬管理所原所長林再新挪用公款問題被通報(bào)。
身為江口街道綜合治理辦公室主任、殯葬管理所所長，林再新于2011年10月開始接手公墓票據(jù)開具和公墓款代收、保管工作?？吹焦箍钍杖攵?，收錢、開票、保管都由他一個(gè)人說了算，再加上當(dāng)時(shí)股市行情看好，林再新蠢蠢欲動，挪用公墓款投到股市發(fā)點(diǎn)財(cái)?shù)南敕ū阌纱水a(chǎn)生了。
從2012年8月至2015年8月，林再新多次挪用公墓款共計(jì)人民幣178萬余元，這些錢，都被他投進(jìn)了股市。
上文提到4年間置辦38套房產(chǎn)的耿曉軍，之所以能如此大手筆，一個(gè)關(guān)鍵原因就是在黃山市園林局任職時(shí)間太長，擔(dān)任局長后，單位大小事宜完全由他一人說了算，對其違紀(jì)違法行為，不僅內(nèi)部心知肚明，其培植的下屬甚至參與其中。
由此可見，“清水衙門”業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)，干部流動性較差，容易導(dǎo)致人事固化，形成“小圈子”和利益共同體，不僅架空內(nèi)部監(jiān)督，還易導(dǎo)致沆瀣一氣。
“貪虎”為何滋生貪念：埋怨單位寒磣、認(rèn)為自己大材小用
因犯貪污罪、受賄罪、信用卡詐騙罪、詐騙罪，被判處有期徒刑15年的福建省莆田市臺聯(lián)原專職副會長廖明來在懺悔書里寫到“內(nèi)心失衡，總是埋怨自己的單位太寒磣，是被大家遺忘的角落，貪念在心里瘋長?！?/p>
廖明來的這段懺悔其實(shí)代表了許多“清水衙門”中腐敗官員的心理歷程：嫌棄單位寒磣、是被人遺忘的角落，不平衡的心理加上僥幸心理，讓他們的貪欲被一再放大，走上了肆無忌憚的貪腐之路。
湖南省紀(jì)委曾發(fā)文剖析一起違紀(jì)案例，披露了一個(gè)平均年齡不足26歲的共青團(tuán)湘潭縣委整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)違紀(jì)問題，著實(shí)令人震驚。時(shí)任團(tuán)縣委書記萬子萱，副書記陳泰宏、胡巧，青年服務(wù)中心主任黃懌，辦公室主任周瓊宇共5人受到紀(jì)律處分。
時(shí)任團(tuán)縣委書記萬子萱曾如此說：“團(tuán)委能有什么事，團(tuán)委的事情都是小事，團(tuán)委的事情其他單位也有?！?/p>
正是因?yàn)檫@種不滿情緒與僥幸心理。2013年起，萬子萱先后安排、授意胡巧、周瓊宇利用開展大型團(tuán)組織活動等便利，分月虛開辦公用品、租車費(fèi)等支出發(fā)票，套取財(cái)政資金總額達(dá)54.5萬元。
與廖明來、萬子萱有同樣心理的，還有廣東省佛山市檔案局原局長張永釗。
作為廣東省佛山市市直機(jī)關(guān)第一個(gè)博士，張永釗可以說仕途平坦，一帆風(fēng)順。2010年，張永釗順利升任佛山市檔案局局長，然而這位“明星官員”的內(nèi)心卻有些落寞：檔案部門是個(gè)清水衙門，只有干活的命。
廣東省佛山市檔案局原局長張永釗
帶著一絲“大材小用”的酸楚之意，本著“權(quán)力不用，過期作廢”的錯誤思想，他仔細(xì)盤算著該如何用好手中資源，盡可能使權(quán)力發(fā)揮最大效用。
適逢佛山市籌建數(shù)字檔案館系統(tǒng)，承建商某公司負(fù)責(zé)人盧某給他25.1萬元人民幣、1萬美元作為好處費(fèi)，張永釗欣然接受。
2012年下半年，佛山市檔案局上馬市檔案館新館智能館庫系統(tǒng)項(xiàng)目和智能密集架項(xiàng)目。張永釗秘密謀劃、其心腹全程操辦，最終，市檔案館新館智能館庫系統(tǒng)由盧某的公司參與制定標(biāo)書并順利中標(biāo)，盧某承諾事成之后給他50萬元回扣。
而市檔案館新館智能密集架項(xiàng)目，張永釗采用同樣的手法讓另一公司中標(biāo)，該公司老板徐某承諾給他80萬元回扣。
張永釗自以為事情做得天衣無縫。不料，兩筆合計(jì)130萬元的回扣尚未收到，他就被市紀(jì)委盯上。隨之，他的仕途戛然而止。
2015年10月，張永釗因受賄罪被判處有期徒刑6年。
由此可見，“清水衙門”里貪虎頻現(xiàn)，一個(gè)個(gè)膽大妄為，一方面是制度、規(guī)則漏洞的存在，為其以權(quán)謀私打開了方便之門。另一方面則是他們思想上“缺鈣”，放縱自己的貪欲，濫用職權(quán)、唯利是圖。
再干凈的屋子，不打掃也會濁氣滿室。
自黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持正風(fēng)反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一系列“清水衙門”腐敗浮出水面，這既反映正風(fēng)反腐的成績，也表明反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。只有繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，強(qiáng)化正風(fēng)反腐“不松勁”，讓反腐勁風(fēng)吹進(jìn)“衙門”的每一個(gè)角落，才能真正消除腐敗存量，遏制腐敗增量。
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