原標(biāo)題：用好科研經(jīng)費(fèi) 提升科研效能
科研經(jīng)費(fèi)，如細(xì)雨潤(rùn)澤，綿綿用力，久久為功。持續(xù)推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理改革扎實(shí)落地，不僅是釋放科技政策紅利的一大體現(xiàn)，更是激勵(lì)科研人員向“高”攀升、向“新”奮進(jìn)的有力舉措。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)！”為進(jìn)一步優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，指明了方向。
科學(xué)研究離不開經(jīng)費(fèi)的支持，構(gòu)建更加公平合理的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，將有助于形成良好的的科研環(huán)境，最大限度激發(fā)科技人員開展科研創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
值得思考的是，如何既讓科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出其最大價(jià)值，把科技人員從繁瑣的報(bào)銷流程中解放出來(lái)，從而提升科研效能、助推科研活動(dòng)順利開展，又避免因?yàn)E用科研經(jīng)費(fèi)，出現(xiàn)有失公平公正的情況？答案就是規(guī)范合理使用科研經(jīng)費(fèi)，做到既要“放”也要“管”。
“放”即“減負(fù)”“松綁”。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)費(fèi)撥款進(jìn)度慢、報(bào)銷流程多、大量占用科研時(shí)間等問題困擾著科研人員，經(jīng)費(fèi)使用頑疾亟需破解。針對(duì)這些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，從國(guó)家到自治區(qū)層面先后出臺(tái)政策，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理使用方式，在改進(jìn)預(yù)算科目編制、下放科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)包干制、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制、加大科研人員激勵(lì)力度等方面精準(zhǔn)發(fā)力，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，讓他們放開手腳，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的科研成果。
“管”即設(shè)置“紅線”。設(shè)立“負(fù)面清單”、畫出“紅線”也是提高科研效率，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)靈活運(yùn)用落到實(shí)處的方式之一。行動(dòng)勝于一切，如果科研經(jīng)費(fèi)用不到“刀刃上”，或經(jīng)費(fèi)濫用成為創(chuàng)收“捷徑”則科研經(jīng)費(fèi)無(wú)異于形同虛設(shè)，導(dǎo)致投入無(wú)法產(chǎn)生預(yù)期的效果。因此，科研經(jīng)費(fèi)管理仍需相關(guān)配套措施，合理監(jiān)督，剛?cè)岵?jì)，明確科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍，建立公平公正的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，做到既消除了科研人員在經(jīng)費(fèi)使用上的顧慮，又正面引導(dǎo)科研人員將經(jīng)費(fèi)使用的重心放在科研項(xiàng)目上。
體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。科研經(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員“松綁”的同時(shí)也對(duì)科技人才匯聚、科技事業(yè)進(jìn)步起到了積極推動(dòng)作用，充分說(shuō)明管好用好科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)提升科研效能的重要性。（張勁）
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