潮新聞 記者 王丹靜 通訊員 勇祖軒
10月31日，2023中國浙江·寧波人才科技周開幕，現(xiàn)場發(fā)布了18條專項舉措，支持甬江科創(chuàng)區(qū)打造人才新高地。其中尤其值得關(guān)注的是，寧波創(chuàng)新推行在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目經(jīng)費包干制，即科研人員不再需要編制項目預(yù)算，由項目負責(zé)人自主決定項目經(jīng)費使用。
一直以來，科研項目的經(jīng)費使用管理制度雖規(guī)范了經(jīng)費使用，但也在無形中束縛了科研人員創(chuàng)新激情?！斑^去在申請經(jīng)費時，買什么設(shè)備、買什么材料，都要列清楚，實際使用過程如需要調(diào)整，又要寫報告。”中科院寧波材料所陳曉曉博士說，經(jīng)費預(yù)算、報銷等事務(wù)性工作占用了科研人員不少精力，甚至需要科研人員懂財務(wù)。
據(jù)了解，此前寧波已在市自然科學(xué)基金項目試行經(jīng)費包干制。寧波大學(xué)副教授孟祥超去年成功申領(lǐng)寧波市自然科學(xué)基金青年博士創(chuàng)新研究項目，獲得20萬元經(jīng)費，也享受到了改革帶來的便利。他介紹，項目實行經(jīng)費包干制后，他們無需填報經(jīng)費預(yù)算，也無需詳細說明進行報銷，這不僅是對科研人員的信任，更給予了科研人員更大的發(fā)展空間和自主權(quán)。
此次專項舉措里推出的經(jīng)費包干制涉及范圍更廣，將在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中率先推行。
這類項目具有較高的自主性和探索性，需要科研人員具備較高的獨立思考能力和團隊合作精神，實行經(jīng)費包干制，可以讓人才從事務(wù)性工作中解脫出來，專心搞科研，確保人才的創(chuàng)新能力和意愿得到充分釋放。
經(jīng)費包干制并不代表放棄監(jiān)管、聽之任之?！拔覀円矊⒓訌妼蒲许椖康谋O(jiān)督和管理，確保經(jīng)費使用的透明度和規(guī)范性。同時，還將建立完善的評估機制，對科研項目進行定期評估和驗收。”寧波市委人才辦相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)費包干制還將建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，申請經(jīng)費包干制的項目并不一定要達到效果和收益，對科研人員未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但項目推進和經(jīng)費使用符合規(guī)定，未牟取非法利益的，即使沒有取得預(yù)期效果和收益，也不予追責(zé)。
此外，此次出臺的專項舉措還在高校學(xué)科帶頭人提級認定、青年科技人才穩(wěn)定支持等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。比如，甬江人才工程將更注重青年導(dǎo)向，推動40周歲以下青年人才項目入選比例逐步提高至60%以上，今年甬江人才工程第一批專家推薦的199個項目中，40周歲及以下青年人才領(lǐng)銜的項目占57.8%；對入選國家杰出青年科學(xué)基金項目、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目的，按國家支持經(jīng)費給予最高1∶1分類配套支持，對基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)基地，給予每年最高500萬元、最長連續(xù)5年的穩(wěn)定支持；設(shè)立1億元獎學(xué)金，按每人1萬元標(biāo)準(zhǔn)，每年獎勵1000名以上優(yōu)秀大學(xué)生，大力引進年輕人才來甬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
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