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基層治理是國(guó)家治理的最末端，而基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》在總體要求中明確提出，“以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵”。
基層治理涵蓋廣泛，離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上要求基層黨組織：“引領(lǐng)基層各類組織自覺(jué)貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向”。從脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐看，基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在抓黨建促脫貧中得到鍛造，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，基層治理能力明顯提升。從治理實(shí)踐看，無(wú)論是行政執(zhí)行還是為民服務(wù)，無(wú)論是議事協(xié)商還是應(yīng)急管理，都需要做好黨建覆蓋、黨政統(tǒng)籌、黨群聯(lián)絡(luò)。無(wú)論是系統(tǒng)治理、源頭治理，還是依法治理、綜合治理，都需要發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過(guò)程、各方面。堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，才能不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
組織建設(shè)是基礎(chǔ)，組織優(yōu)勢(shì)發(fā)揮是關(guān)鍵。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中，全國(guó)3900多萬(wàn)名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線；在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。強(qiáng)化基層治理的黨建引領(lǐng)，有助于激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員牢記初心、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，促進(jìn)黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到鞏固和發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)基層治理中黨的基層組織建設(shè)，加快推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，通過(guò)教育、引導(dǎo)、激勵(lì)等各種方式，幫助廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、增強(qiáng)歷史自信、砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，管黨治黨是保障。不管是腐敗問(wèn)題，還是形式主義、官僚主義新變種，都會(huì)對(duì)基層治理造成嚴(yán)重干擾，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大打折扣。只有不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，同時(shí)打通基層監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，還需要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，克服基層黨建工作運(yùn)行不規(guī)范、工作隨意性大、整體質(zhì)量不高等問(wèn)題。
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，是黨不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的必然要求。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年02月16日 05 版)
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