平谷區(qū)各級黨組織
針對百姓生活中的
堵點、難點、痛點問題
堅持黨建引領(lǐng)接訴即辦
守初心、擔(dān)使命
面對人民群眾的訴求毫不懈怠
第一時間響應(yīng)
下面
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濱河街道
“五化”工作機制
推進落實“四辦”改革精神
推動居民廣泛參與社會治理，是優(yōu)化治理體系、提升治理能力的必然需求。濱河街道深入貫徹“四辦”精神，實行“五化”工作機制，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)系統(tǒng)推進，強化考核結(jié)果運用，以暢通民意傾聽渠道“小切口”來回答高質(zhì)量發(fā)展“大問題”，積極探索接訴即辦改革的新方式新結(jié)構(gòu)，解決歷史遺留問題和民生類訴求，見質(zhì)見效推動高大尚平谷發(fā)展。
“兩高兩低”壓實指標(biāo)數(shù)據(jù)化
堅持“量化指標(biāo)”，逐級壓實辦單責(zé)任，包括每周通報辦理工單的見面率、萬人訴求率、領(lǐng)導(dǎo)辦單率、剔除率等可量化的指標(biāo)，對比改革前，工單辦理率呈現(xiàn)“兩高兩低”顯著變化。
“兩高”
一是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工單量提高32%。四辦改革以來，街道領(lǐng)導(dǎo)班子全部參與到工單處置中，包居領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)雙辦率明顯提高。主要涉及國有土地房屋翻建、老舊小區(qū)改造、棚改B（D）地塊施工管理等問題。今年3月度以來，老舊小區(qū)改造訴求激增，主要涉及施工噪音、施工進度、改造糾紛等，各班子成員針對不同訴求類型牽頭協(xié)調(diào)各部門處理、解決，配合社區(qū)處理12345訴求。該類訴求解決率環(huán)比提高50%。二是見面率提高10%。通過數(shù)據(jù)對比，社區(qū)書記及科室負責(zé)人與居民見面，與問題見面，減少電話溝通，有效提升問題解決率。在處理金谷東園電梯安裝訴求時，社區(qū)書記、網(wǎng)格員與居民面對面溝通3天，把電梯加裝政策、法律、政府與居民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等一一講清，對居民提出的“政府應(yīng)該強行且免費安裝及阻礙施工”的訴求，均給予了科學(xué)答復(fù)，沒有引發(fā)集中性訴求，得到了訴求人理解和支持。
“兩低”
一是同比上月剔除率降低10%。街道嚴把“剔除”關(guān)，嚴禁“一剔了之”。改革以來，所有剔除工單需主要領(lǐng)導(dǎo)見面后，明確證實符合要求的，再進行剔除操作。二是重點人訴求降低40%。針對訴求人重復(fù)反映物業(yè)管理、消防安全、社區(qū)事務(wù)等相關(guān)訴求，街道、社區(qū)針對其反映問題聯(lián)合解決，邀請律師引導(dǎo)其進行司法維權(quán)，有效降低其反映頻次。
▲街道領(lǐng)導(dǎo)抽查物業(yè)中控室值守情況，確保第一時間響應(yīng)居民訴求
“一、二”號子喊出流程標(biāo)準化
通過實行“一流程、兩培訓(xùn)”常態(tài)化，促進街道各科室、社區(qū)認清形勢，適應(yīng)新要求，強化接訴即辦工作體系建設(shè)。
“一流程”
再細化接訴即辦工作流程，完善《濱河街道接訴即辦工作指南》。從市民訴求處置中心的“接、派、回”到承辦社區(qū)、科室的“核、辦、追”，從而確保工單的辦理“時效”。從強化市民訴求處置中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度職能，拿著“哨子”協(xié)助社區(qū)解決問題，從而確保辦理“實效”。
“兩培訓(xùn)”
一是辦單員培訓(xùn)。結(jié)合網(wǎng)格員管理，每月開展不少于兩場次培訓(xùn)，目前開展接訴即辦實務(wù)培訓(xùn)2場次，200余人次參與。二是指導(dǎo)員培訓(xùn)。加強市民訴求處置中心現(xiàn)有人員培訓(xùn)力度，擔(dān)當(dāng)起科室辦單指導(dǎo)員。目前已完成下半年培訓(xùn)計劃，主要涉及接訴即辦考核政策、市區(qū)重點工作、民法典講解、司法調(diào)解與社區(qū)工作等內(nèi)容。
▲街道職能部門現(xiàn)場指導(dǎo)拆除建設(shè)街平房擴建部分
講學(xué)結(jié)合促進水平專業(yè)化
嚴格落實“兩講一清單”，講通講透方法論，抽絲剝繭分析案例，從根本上提升干部隊伍能力建設(shè)。
“兩講”
一是周一例會科長講業(yè)務(wù)。結(jié)合“科長革命”“科長微課堂”提能熱潮，嚴格落實“科室領(lǐng)辦”要求，業(yè)務(wù)科室牽頭各社區(qū)普遍性、多發(fā)性訴求的解決與預(yù)防。二是社區(qū)書記講案例?？偨Y(jié)“下交群評”“網(wǎng)格事件”等訴求解決方法，以案說事，舉一反三，深挖共性訴求，將同類問題解決在萌芽之中，及時消除重復(fù)發(fā)生隱患。
“一清單”
建立標(biāo)準化訴求答復(fù)清單，降低承辦社區(qū)、科室的辦單壓力。結(jié)合街道5年來的重復(fù)性、普遍性訴求，業(yè)務(wù)科室規(guī)范統(tǒng)一答復(fù)模版、剔除模版。目前針對重點人重復(fù)性訴求、自行車充電樁收費標(biāo)準不一、老舊小區(qū)無法安裝電動汽車充電樁等3大類10小項訴求進行了規(guī)范性答復(fù)模范的整理。
▲舉辦“科長講業(yè)務(wù)”，開展接訴即辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)
網(wǎng)格平臺加速運轉(zhuǎn)智慧化
搭建“一網(wǎng)四平臺”，探索“網(wǎng)格 接訴即辦”治理模式。結(jié)合街道網(wǎng)格化建設(shè)20字方針，持續(xù)推進濱河、金谷東園、金海、承平園四個社區(qū)的智慧化指揮平臺建設(shè)，持續(xù)打造“網(wǎng)格管理、精細服務(wù)、信息支撐、開放共享”的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，目前重點解決了小區(qū)內(nèi)亂停亂放、垃圾混投等問題，逐步將網(wǎng)格內(nèi)的人、地、事、物、組織等與智慧化指揮系統(tǒng)相融合，將平臺“智治”與“人治”相結(jié)合，從而實現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”的治理模式，實現(xiàn)未訴先辦、主動治理。
▲濱河社區(qū)智慧網(wǎng)格系統(tǒng)
激勵創(chuàng)新引導(dǎo)考評績效化
用好“兩獎一基金”，使完善績效管理制度成為抓隊伍、促落實的重要手段，更好發(fā)揮以上帶下的執(zhí)行力，激發(fā)主動治理熱情。
“兩獎”
一是接訴即辦月度獎勵資金。街道每月分配1萬元獎勵資金，重點獎勵月度考核中市區(qū)兩級不失分的社區(qū)，達到了獎勵先進、鼓勵后進的作用。二是網(wǎng)格員績效獎金。深入推進網(wǎng)格 接訴即辦工作緊密結(jié)合，堅持“有為才能有位”的管理要求，探索將網(wǎng)格內(nèi)事件處理情況作為其績效獎金發(fā)放的重要依據(jù)，促進網(wǎng)格員履職。
“一基金”
接訴即辦工作基金。設(shè)立接訴即辦專項基金，分為應(yīng)急基金、獎勵基金、培訓(xùn)基金三部分。主要目的是推進“接訴即辦”改革，推進主動治理、未訴先辦，壓減萬人訴求量。
▲林蔭家園社區(qū)網(wǎng)格員凌晨處置居民樓跳閘斷電問題
▲北小區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員入戶調(diào)解噪音擾民問題
下一步，濱河街道將以見葉知秋的敏銳直覺、未雨綢繆的憂患意識，以接訴即辦為抓手形成基層治理長效機制，加強條塊結(jié)合、部門協(xié)同、共建共治，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，在服務(wù)首都發(fā)展、服務(wù)平谷高大尚建設(shè)中深化接訴即辦改革。
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