近年來，云南省楚雄彝族自治州南華縣在全縣各級黨組織中創(chuàng)新推行黨員“星級化”管理。通過黨員義務(wù)明晰化、作用發(fā)揮公開化、考核評價定量化，找準(zhǔn)從嚴(yán)管理黨員的突破口，不斷激發(fā)廣大黨員爭星晉位的積極性，黨員的主體意識有效提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁動力。
一條主線”建機(jī)制。緊緊圍繞黨的一切工作到支部這條主線。在推廣馬街鎮(zhèn)取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)《關(guān)于在全縣推廣黨員“星級化”管理工作的通知》，創(chuàng)新建立“十星表彰激勵、中間鞏固提高、后進(jìn)幫教整改”的星級化管理機(jī)制。明確黨支部為具體實(shí)施主體，黨支部書記為第一責(zé)任人，對全體黨員進(jìn)行全程標(biāo)星管理，做到日常記錄、季度對賬、年底核賬、照章處理，嚴(yán)格根據(jù)黨員標(biāo)星累計(jì)情況給予相應(yīng)的獎勵或懲罰，為基層組織管理黨員找到了抓手。
“兩個方向”定載體。分別設(shè)定10種支持鼓勵的正向標(biāo)星基本情形和6種不應(yīng)當(dāng)發(fā)生的負(fù)向標(biāo)星基本情形。正向標(biāo)星情形包括五愛、守法紀(jì)、勤致富、講道德、學(xué)科技、重文教、樹新風(fēng)、履義務(wù)、重團(tuán)結(jié)、愛衛(wèi)生等十項(xiàng)；負(fù)向標(biāo)星情形包括理想信念缺失、政治立場動搖、道德行為敗壞、治家管家不嚴(yán)、作風(fēng)舉止不正、煽動造謠滋事等六項(xiàng)。在具體實(shí)施過程中，根據(jù)黨員表現(xiàn)對滿足負(fù)向標(biāo)星情形的，相對應(yīng)正向則不能得星。例如，馬街鎮(zhèn)針對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為設(shè)定情形的重要考慮；馬街鎮(zhèn)繳板村3個黨支部為強(qiáng)化黨員示范作用，突出把黨員帶頭辦好事、干實(shí)事、帶頭創(chuàng)業(yè)等作為加減星的重要依據(jù)等。
“三個步驟”標(biāo)星值。一是黨員互評互議。針對黨員個人工作生活實(shí)際情況，嚴(yán)格對照標(biāo)星情形，進(jìn)行互相測評。二是群眾測評。由村黨總支牽頭，在各黨支部開展黨員互評的基礎(chǔ)上，組織本支部所屬的村民小組召開村民代表會議，對本支部的黨員進(jìn)行民主測評。在黨員互評和群眾測評環(huán)節(jié)，將每個黨員每顆星所得星數(shù)除以參評人數(shù)，得出平均星數(shù)，等于或高于80%方可得該星。三是組織評定。村黨總支組織召開黨總支擴(kuò)大會議，綜合各方面評議結(jié)果，審查黨員相關(guān)檔案及平時工作、生活的一貫表現(xiàn)，同時征求綜治、計(jì)生、紀(jì)檢、司法、派出所等部門的意見，實(shí)行一票否決制，最終提出對每戶的評議意見，確定“十星”評選結(jié)果。
“四條紅線”嚴(yán)獎懲。將標(biāo)星結(jié)果與黨員評先選優(yōu)、提拔任用、獎勵扶持等掛鉤。標(biāo)星10星范圍內(nèi)，滿10星的，設(shè)定鼓勵、推優(yōu)、獎勵、扶持四條線。對評定為“九星”“八星”的，設(shè)定鼓勵、幫助、引導(dǎo)、支持四條線；對評定為“七星級”（含“七星級” ）以下的，設(shè)定預(yù)警、約談、勸退、除名四條線。在實(shí)際運(yùn)用中，各黨支部依托考核細(xì)則，結(jié)合自身工作實(shí)際設(shè)立激勵或懲戒的事項(xiàng)。
“五個更加”見成效。一是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)有力。黨員“星級化”管理有效激活了基層黨組織細(xì)胞，794個黨組織實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，占總數(shù)的85.7%，4個基層黨組織被省委組織部命名為省級“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。二是黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)更加過硬。積極落實(shí)“十星表彰激勵、中間鞏固提高、后進(jìn)幫教整改”的總體要求，舉辦“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)班221期，累計(jì)培訓(xùn)黨員13698人次。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。全面推進(jìn)6個村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，實(shí)施103個“光伏扶貧 村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展項(xiàng)目，探索“三轉(zhuǎn)一?！?、“互聯(lián)網(wǎng) 電商富民”等模式，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。四是黨員先鋒模范作用更加彰顯。黨員積極主動開展村民小組衛(wèi)生“五分錢”工程等活動，提高了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是比學(xué)趕超的氛圍更加濃厚。讓十星黨員“領(lǐng)跑示范”，讓中間黨員“追隨示范”，讓后進(jìn)黨員“對標(biāo)示范”，明顯拉高了“先鋒隊(duì)”群體的影響力。
云南網(wǎng)通訊員 黃云松 王開壽
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