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中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議公報(內蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議公報)

中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議公報(內蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議公報)

中國共產黨內蒙古自治區(qū)

第十一屆委員會第二次全體會議公報

(2021年12月28日中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議通過)

中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議,于2021年12月27日至28日在呼和浩特舉行。

出席這次全會的有,自治區(qū)黨委委員80人,候補委員12人。自治區(qū)有關領導同志、紀委常委監(jiān)委委員和有關方面負責同志,旗縣市區(qū)黨委主要負責同志和部分自治區(qū)第十一次黨代會基層代表列席會議。

中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議公報(內蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議公報)

12月27日,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰出席中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議并講話。記者 袁永紅 攝

中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議公報(內蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議公報)

12月27日,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞出席中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議并講話。記者 袁永紅 攝

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席王莉霞,分別作了講話。

中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議公報(內蒙古自治區(qū)第十屆委員會第十次全體會議公報)

12月27日至28日,中國共產黨內蒙古自治區(qū)第十一屆委員會第二次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議在呼和浩特舉行。記者 袁永紅 攝

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神,審議通過了《內蒙古自治區(qū)黨委關于深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的決定》,安排部署了2022年經(jīng)濟工作。石泰峰就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

全會指出,學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,是一項長期的重大政治任務。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部要充分認識黨的十九屆六中全會的重大意義,增強學習貫徹的政治自覺思想自覺行動自覺;深刻領會黨的十九屆六中全會的精神實質,在新時代更好堅持和發(fā)展中國特色社會主義;從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章;不斷鞏固深化黨史學習教育成果,增強進行偉大斗爭的意志和本領,堅定歷史自信,鑄牢政治忠誠,增強歷史自覺,擔當責任使命,更好地用黨的十九屆六中全會精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。

全會充分肯定了2021年全區(qū)經(jīng)濟工作。一致認為,自治區(qū)黨委堅決貫徹落實黨中央決策部署,以習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神為指引,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大力推進科技創(chuàng)新和結構調整,加快綠色低碳轉型步伐,持續(xù)深化“放管服”改革,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,推動全區(qū)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,高質量發(fā)展取得新成效,生態(tài)文明建設得到新加強,營商環(huán)境建設邁上新臺階,人民生活水平有了新提高,實現(xiàn)了“十四五”良好開局。這些成績的取得來之不易,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全區(qū)上下團結奮斗、克難奮進的結果。

全會指出,2022年我們黨將召開二十大,做好經(jīng)濟工作具有特殊重要意義。明年我區(qū)發(fā)展面臨的形勢更復雜,風險挑戰(zhàn)更多,穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤任務異常艱巨,同時發(fā)展機遇和利好因素也更多,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長有基礎有條件。要全面、客觀、辯證、積極看待當前經(jīng)濟形勢,既看到好的一面,增強機遇意識,抓住國家實施一系列穩(wěn)增長政策機遇,借勢發(fā)力、乘勢而上;也看到形勢的復雜性和嚴峻性,樹立底線思維和風險意識,強化問題導向,堅持未雨綢繆,做好應對更大困難和挑戰(zhàn)的充分準備,切實把工作主動權牢牢抓在手上。

全會指出,明年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神,認真貫徹落實自治區(qū)第十一次黨代會精神,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,加快建設“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全會指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須突出穩(wěn)字當頭,堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任,把穩(wěn)增長特別是穩(wěn)定工業(yè)增長放在更加突出位置,調動各方面積極性協(xié)同發(fā)力,保持積極進取的發(fā)展態(tài)勢,防止出現(xiàn)大的波動。必須堅持主題主線,緊扣高質量發(fā)展主題和供給側結構性改革主線,保持戰(zhàn)略定力,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在質的穩(wěn)步提升中實現(xiàn)量的合理增長。必須強化創(chuàng)新驅動,拿出更多硬核舉措推進“科技興蒙”行動,下大氣力優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài),大力實施產業(yè)基礎再造工程,讓創(chuàng)新驅動力盡快強起來。必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強風險預警、防控機制和能力建設,持續(xù)抓好財政金融風險處置工作,科學精準抓好疫情防控。必須扎實推動共同富裕,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過合理的制度安排正確處理增長和分配關系,著力擴大中等收入群體規(guī)模,全面推進鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成效,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。要有正確的策略和方法,注重靠前發(fā)力,把握好時度效,區(qū)分輕重緩急,加強統(tǒng)籌協(xié)調。

全會強調,要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,加大保護和支持力度,幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶解難題、渡難關,提振發(fā)展信心。嚴格落實新的減稅降費政策,嚴厲整治亂罰款問題,嚴控涉企收費。加強普惠金融服務,積極為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策實施力度,增加專項資金支持企業(yè)技術改造和設備更新,引導中小微企業(yè)更多朝著“專精特新”方向苦練內功,讓市場主體靠科技創(chuàng)新提高核心競爭力。

全會強調,要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點,積極擴大有效投資,促進消費持續(xù)恢復。進一步清理、精簡、規(guī)范涉及民間投資管理的行政審批事項,鼓勵和支持民間資本加大對新能源產業(yè)、新材料產業(yè)、先進制造業(yè)、環(huán)保產業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)等的投資力度,充分激發(fā)民間投資活力。抓住國家適度超前布局基礎設施建設的機遇,加快城市管道老化更新改造,推進交通、物流、信息、水利和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設,補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施短板,加強應急管理和防災減災能力建設。改進項目前期工作,提高項目審批效率,加大招商引資力度,擴大優(yōu)質項目儲備。推動廣大中小微企業(yè)和個體門店運用網(wǎng)絡營銷方式開拓市場,增加優(yōu)質旅游服務供給,加快新能源汽車推廣應用,統(tǒng)籌抓好生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè),促進消費增量擴容。

全會強調,要不斷增強初級產品供給保障能力,為保障國家能源安全、糧食安全、產業(yè)安全多作貢獻。繼續(xù)做好能源保供工作,壓實地方屬地責任和企業(yè)主體責任,確保能源穩(wěn)定可靠供應。嚴格落實耕地保護責任,持續(xù)推進高標準農田建設,深入實施種業(yè)振興行動,充分調動農民種糧積極性,推動農牧業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,提高農畜產品供給質量和水平。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進資源節(jié)約、集約、循環(huán)利用,增強全民節(jié)約意識。提升產業(yè)鏈水平,重點圍繞資源轉化增值下功夫,大力發(fā)展精深加工,不斷提高產品科技含量和附加值。突出特色優(yōu)勢延鏈補鏈,發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”作用,加大產業(yè)鏈下游企業(yè)、協(xié)作配套企業(yè)招引和培育力度,增強產業(yè)鏈韌性。

全會強調,要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作,把準政策方向,科學設計時間表、路線圖、施工圖。有序推進能源結構調整優(yōu)化,大力發(fā)展光伏、風電,增加新能源消納能力,提高新能源裝機和發(fā)電量比重。大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務業(yè),優(yōu)化產業(yè)布局,強化政策支持和要素保障。完善能耗雙控制度,堅持節(jié)能優(yōu)先、有保有壓,對“兩高”項目始終保持高壓態(tài)勢。推進煤炭清潔高效利用,推動鋼鐵、建材、化工行業(yè)減煤限煤,加快淘汰落后過剩產能。提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,推動大保護、大治理不斷取得新成效。

全會強調,要全面深化改革開放,為穩(wěn)定經(jīng)濟運行和促進高質量發(fā)展激活力、增動力。加大營商環(huán)境攻堅破阻力度,持續(xù)深化“放管服”改革,深入推進“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”,最大程度利企便民。依法保護各類市場主體產權和合法權益,重拳整治政府失信行為。全面落實政府監(jiān)管責任,加大食品藥品、安全生產、生態(tài)環(huán)保等重點領域監(jiān)管執(zhí)法力度,依法加強對資本的監(jiān)管。完成國企改革三年行動任務。積極服務和融入國內大循環(huán),深化和拓展區(qū)域合作,促進經(jīng)濟循環(huán)和產業(yè)鏈暢通。更好服務和融入共建“一帶一路”高質量發(fā)展,全面加強口岸疫情防控,確保不再出現(xiàn)閃失和紕漏。

全會強調,要有效防范化解經(jīng)濟金融風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。切實化解和遏制地方政府隱性債務,壓實黨政同責,嚴肅財經(jīng)紀律,堅持黨政機關帶頭過緊日子,繼續(xù)壓縮一般性支出,穩(wěn)妥降低風險水平。加快中小銀行股權結構和公司治理改革,深化城商行和農信社改革,推動高風險金融機構“在線修復”。做好企業(yè)債務違約監(jiān)測預警,穩(wěn)妥處置信用債違約風險。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加強預期引導,因城施策、租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,加強保障性住房建設,重點解決新市民住房問題,促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

全會強調,要兜住兜牢民生底線,提高民生保障水平。落實好就業(yè)優(yōu)先政策,在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,重點解決高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。堅持盡力而為、量力而行,加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,加快補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、殯葬等民生領域短板。站穩(wěn)群眾立場,堅持從群眾需求出發(fā),堅持把群眾滿意貫穿到各項工作全過程,把民生工程做實、做好、做到群眾的心坎上,防止工作流于形式,防止為了簡單追求“形式美”、“面子光”干勞民傷財、損害群眾利益的事。

全會指出,內蒙古經(jīng)濟正處在一個極其艱難又極為重要的轉型期,必須突出重點、精準發(fā)力,扎實推動高質量發(fā)展。做好明年經(jīng)濟工作,既要正視困難,又要堅定信心,做周全的準備,盡最大的努力,爭取更好的結果。要著力擴投資促消費防風險,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。著力穩(wěn)產業(yè)強鏈條育動能,夯實經(jīng)濟高質量發(fā)展根基。著力抓保護強治理促轉型,守護好內蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。著力深化改革創(chuàng)新開放,激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內生動力。著力提升全區(qū)發(fā)展整體性,扎實推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。著力兜底線?;狙a短板,持續(xù)增進人民群眾福祉。

全會強調,要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,堅定堅決地在黨中央集中統(tǒng)一領導下開展工作,確保經(jīng)濟工作始終沿著正確方向前進。提高領導經(jīng)濟工作的能力,把學懂弄通做實習近平經(jīng)濟思想作為看家本領,尊重客觀實際、尊重經(jīng)濟規(guī)律,悟透以人民為中心的發(fā)展思想,強化系統(tǒng)思維,慎重決策、慎重用權,防止簡單化、片面化、單打一甚至亂作為。真抓實干推動落實,把任務具體化、工作精細化、作風嚴實化、風險管控到最小化,做到日有所進、月有所成、年有所就。

全會強調,當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務重。各地各部門要緊盯關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),毫不松懈抓好疫情防控、安全生產、極寒天氣應對、市場保供穩(wěn)價、保障農民工工資發(fā)放、受災群眾生活救助等工作。要做好項目儲備、審批、要素保障等工作,努力實現(xiàn)明年一季度“開門穩(wěn)”、“開門紅”。

全會號召,全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要發(fā)揚成績、再接再厲,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,更加信心滿懷、奮發(fā)有為地做好明年經(jīng)濟工作,用新的實踐、新的業(yè)績書寫好內蒙古發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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來 源:《內蒙古日報》官方微信

編 輯:張艷杰 韓 斌

校 對:趙莉麗 張學儉

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