大小新聞客戶端11月14日訊（YMG全媒體記者 鐘嘉琳 通訊員 李國榮）記者獲悉，為加快預(yù)算績效管理改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并重的績效管理目標(biāo)，煙臺芝罘區(qū)財政將深化預(yù)算績效管理改革作為工作重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，貫徹落實(shí)政府帶頭過“緊日子”、化解財政收支矛盾，探索開展成本預(yù)算績效管理，努力解決預(yù)算管理“重投入、輕成本”問題，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確定成本定額標(biāo)準(zhǔn)。深入剖析預(yù)算績效管理改革有效路徑，從轉(zhuǎn)思想、明方向、用結(jié)果上著手，科學(xué)制定預(yù)算績效管理改革路線圖。根據(jù)全省開展成本績效管理的實(shí)施意見，把財政支出按人員、運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展分為三大類，其中事業(yè)發(fā)展支出按用途劃分為民生配套、專項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)和定項(xiàng)定額補(bǔ)助5類項(xiàng)目。對人員、定向定額補(bǔ)助以及民生配套需足額保障的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)國家法定標(biāo)準(zhǔn)、固定標(biāo)準(zhǔn)等支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效管理；將運(yùn)轉(zhuǎn)支出和事業(yè)發(fā)展類中的專項(xiàng)資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)等四類項(xiàng)目作為成本績效管理重點(diǎn)，從試點(diǎn)入手，逐步開展成本效益分析，逐項(xiàng)確定成本定額標(biāo)準(zhǔn)。多次召開專題會議和工作推進(jìn)會議，充分解讀預(yù)算績效管理工作的重要性和緊迫性，明晰各預(yù)算部門推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的職責(zé)定位，部署各項(xiàng)具體工作。
明確工作原則，擇優(yōu)選擇成本項(xiàng)目。結(jié)合2022年和2023年區(qū)級部門預(yù)算項(xiàng)目，挑選成本構(gòu)成相對固定、申請資金多、涉及面廣的項(xiàng)目，作為成本預(yù)算績效試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞“項(xiàng)目入庫分析成本、預(yù)算編制細(xì)化成本、預(yù)算審核核定成本、預(yù)算執(zhí)行控制成本、預(yù)算完成評價成本”五個環(huán)節(jié)，開展全過程成本預(yù)算績效管理。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)評價進(jìn)程。構(gòu)建“財政部門 業(yè)務(wù)主管部門 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)”密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。區(qū)財政局負(fù)責(zé)試點(diǎn)牽頭組織工作，具體擬訂本區(qū)域成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)實(shí)施方案和相關(guān)管理制度，確定項(xiàng)目清單和分析重點(diǎn)，對指標(biāo)設(shè)置和分析報告審核把關(guān)，做好成本效益分析結(jié)果應(yīng)用。業(yè)務(wù)主管部門配合財政部門推進(jìn)成本預(yù)算績效管理工作，提高預(yù)算編制質(zhì)量和水平。第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施成本預(yù)算績效分析，按要求制定工作方案，收集整理資料，設(shè)置成本預(yù)算績效分析指標(biāo)，開展成本預(yù)算績效分析，撰寫分析報告，并提出完善政策和改進(jìn)管理的意見建議。將績效管理質(zhì)量和預(yù)算執(zhí)行效果與預(yù)算安排掛鉤，從績效目標(biāo)設(shè)定上把好“能否用預(yù)算”，從績效監(jiān)控和評價評估結(jié)果上把好“能用多少預(yù)算”，讓干好干差不一樣。將預(yù)算績效管理納入全區(qū)綜合考核，繃緊區(qū)直部門和街道園區(qū)的“績效弦”，倒逼各部門單位“比績效、用績效”。
注重實(shí)際實(shí)效，全面落實(shí)結(jié)果應(yīng)用。堅持結(jié)果導(dǎo)向，把結(jié)果應(yīng)用作為成本績效管理探索的落腳點(diǎn)。出定額。通過試點(diǎn)項(xiàng)目成本績效分析，核定項(xiàng)目支出成本，確定支出定額標(biāo)準(zhǔn)，以此作為編制2023年部門預(yù)算的重要參考和依據(jù)。認(rèn)真總結(jié)開展成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作的做法，深入研究問題和不足，邀請專家指導(dǎo)點(diǎn)撥，明確下步思路打算，努力探索成本預(yù)算績效管理的新路子、新方法。
拓展覆蓋范圍，構(gòu)建成本績效“閉環(huán)”。利用2022年成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)模式和經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大成本預(yù)算績效管理覆蓋范圍，將成本意識貫穿預(yù)算績效管理始終，通過制定成本定額標(biāo)準(zhǔn)，客觀測算、全面衡量項(xiàng)目實(shí)施成本，積極構(gòu)建成本預(yù)算績效管理“閉環(huán)”。在預(yù)算執(zhí)行階段，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和偏差，保障高效按期實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)；項(xiàng)目決算階段，項(xiàng)目單位嚴(yán)格依據(jù)設(shè)定的目標(biāo)對資金使用情況進(jìn)行成本效益分析，實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果與政策調(diào)整及預(yù)算安排“雙掛鉤”。
責(zé)任編輯：趙璇
審校：高涵
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