二、業(yè)主方項(xiàng)目組織模式
業(yè)主方項(xiàng)目組織模式（項(xiàng)目管理承包模式、工程代建制、法人責(zé)任制）
（一） 項(xiàng)目管理承包模式（PMC）
1.定義：
項(xiàng)目管理承包模式(PMC)是指項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工程公司或咨詢(xún)公司，代表業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程或其中若干階段進(jìn)行管理。
2.項(xiàng)目管理承包模式（PMC）的類(lèi)型：
1）項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)承擔(dān)部分工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工(EPC)工作 特點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)高，相應(yīng)的利潤(rùn)、回報(bào)也較高。
2）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主項(xiàng)目管理的延伸，只管理EPC承包商而不承擔(dān)任何EPC工作。 特點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)均較低。
3）項(xiàng)目管理承包商作為業(yè)主顧問(wèn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并及時(shí)向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)展情況。 特點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目管理承包商而言，風(fēng)險(xiǎn)最低，接近于零，但回報(bào)也低。
（二） 工程代建制
1.定義：
對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，應(yīng)加快推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。
2.工程代建制的性質(zhì)：
① 在項(xiàng)目建設(shè)期間，代建單位不存在經(jīng)營(yíng)性虧損或盈利，只收取代理費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)。如果在項(xiàng)目建設(shè)期間使投資節(jié)約，可按合同約定從所節(jié)約的投資中提取部分作為獎(jiǎng)勵(lì)。
② 代建單位不參與項(xiàng)目前期的策劃決策和建成后的經(jīng)營(yíng)管理，也不對(duì)投資收益負(fù)責(zé)。
③ 工程項(xiàng)目代建合同生效后，代建單位須提交工程概算投資10%左右的履約保函。
? 3.工程代建制與法人責(zé)任制的區(qū)別：
1）項(xiàng)目管理責(zé)任范圍不同：
代建制只負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段；
法人責(zé)任制覆蓋項(xiàng)目策劃決策及建設(shè)實(shí)施過(guò)程（包括項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、貸款償還及資產(chǎn)的保值增值等）。
2）項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任不同：
代建制不負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措及償還貸款；
法人責(zé)任制負(fù)責(zé)建設(shè)籌措資金，償還貸款及對(duì)投資方的回報(bào)。
3）項(xiàng)目保值增值責(zé)任不同：
代建制僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間資金的使用，不負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的資產(chǎn)保值增值；
法人責(zé)任制在項(xiàng)目全壽命期內(nèi)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的保值增值。
4）適用的工程對(duì)象不同：
代建制適用政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（主要是公益性項(xiàng)目）；
法人責(zé)任制適用于政府投資的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。
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