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宜興率先出臺《市級財政專項資金管理辦法》,依法依規(guī)加強(qiáng)財政專項資金管理

【來源:江蘇省財政廳_市縣動態(tài)】

為規(guī)范財政專項資金管理,提高資金使用效益,實現(xiàn)財政資金“花得其所、用得安全”的管理目標(biāo),宜興出臺《宜興市市級財政專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于2022年6月正式實施。

作為首次以市政府名義出臺的全面覆蓋財政專項資金管理的規(guī)范性文件,《辦法》遵循了新預(yù)算法及其實施條例規(guī)定,貫徹落實上級部門和市委市政府對財政專項資金管理工作的新要求,進(jìn)一步明晰了各級各部門的管理職責(zé),為加強(qiáng)財政專項資金管理提供了有力的法治保障。

新《辦法》共7章45條,其主要內(nèi)容有以下幾個方面:

1.強(qiáng)化設(shè)立調(diào)整程序。專項資金設(shè)立應(yīng)當(dāng)集中財力、突出重點(diǎn),不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或者資金用途類似的專項資金。需要調(diào)整使用范圍的,經(jīng)財政部門審核后報市人民政府批準(zhǔn);設(shè)立目的失去意義或者需要完成的特定任務(wù)不存在的,執(zhí)行進(jìn)度緩慢且結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大的,調(diào)整或者撤銷該專項資金。

2.規(guī)范使用和執(zhí)行。硬化預(yù)算約束,專項資金納入預(yù)算管理,并按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付;優(yōu)化涉企專項資金支持方式,變直接投入為間接引導(dǎo),逐步減少并退出競爭性領(lǐng)域。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得變更資金用途、項目計劃和內(nèi)容。規(guī)范預(yù)算調(diào)劑,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金支出預(yù)算,按批準(zhǔn)的計劃和內(nèi)容組織實施。

3.推進(jìn)預(yù)算績效管理和考核。建立績效評估、績效目標(biāo)、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和績效管理成果應(yīng)用等全過程預(yù)算績效管理體系。強(qiáng)化監(jiān)督考核,市財政部門負(fù)責(zé)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)過程監(jiān)督、審計部門負(fù)責(zé)審計監(jiān)督,及時向社會公開信息,接受社會監(jiān)督。

4.壓實資金管理各方責(zé)任。貫徹預(yù)算法要求,科學(xué)劃分和落實預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)職責(zé),對財政專項資金的管理穿透到財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位,按照財政部門負(fù)責(zé)資金管理、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目管理的基本原則,予以明確界定,壓實各方責(zé)任。

此外,對違反專項資金管理的相關(guān)行為設(shè)定了法律責(zé)任。

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